欧洲联盟《申根公约》
欧洲联盟《申根公约》决定东扩，纳入9个新会员国，12月21日午夜零时生效后，将由目前15个会员国扩增到24国，形成世界最大的自由迁徙区。由于新会员国大部分是东欧前共产国家，等于铲除了冷战筑起的最后一道铁幕。
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据《中国时报》报道，申根公约的5个创始国德国、法国、荷兰、比利时、卢森堡，1985年在德、法、卢三国边界的申根小镇签署申根公约，同意废止彼此间的边界管制，从此改变了欧洲人旅行的型态。
会员达24国 最大自由迁徙区
申根公约1995年7月正式生效，申根区包括创始5国，外加西班牙与葡萄牙。2001年由10国增为15国。而今又要进一步东扩，纳入捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛凡尼亚、马耳他等9国，堪称申根公约22年来最大一次的东扩计划。
新的申根区西起西班牙与葡萄牙，东至波兰，南至斯洛凡尼亚，北至爱沙尼亚。目前欧盟25个成员国中，只有英国、爱尔兰不是申根签约国。
根据协议，新增9国21日起将解除铁路、公路与港口的边界管制；明年3月底之前，撤销机场出入境通关检查，方便公约国人员和货物自由往来。
欧盟执委会主席巴罗索说：“今后我们可以在这24个申根国自由生活、进出、做生意，这是史上独一无二的成就。”
东扩可以刺激旅游业、带动经济成长并活络文化。
遇特殊情况 可恢复边界管制
此外，游客也必须注意，遇到特殊情况，申根国可恢复边界管制。去年世界杯足球赛决赛在德国开打期间，基于安全考虑，申根公约在德国暂时失效。
申根公约将继续吸纳新会员。瑞士预计明年加入，塞普路斯、罗马尼亚、保加利亚预料在3年内会加入，届时欧洲将往统一之路再迈进一步。
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